孫國華認為，中共中央辦公廳、國務院辦公廳新近印發的《意見》是中國職業教育未來十四五年建設期的行動指南。與近年來同領域的國字號文件相比，《意見》呈現出了四個新亮點：

        一是在自身定位上，強化職業教育的類型特色。職業教育作為教育的一大垂類，其根基在于工學結合、知行合一，其特色在于產教融合、校企合作。對于大家所關注的職業教育本科的建設和發展問題，《意見》在定性和定量兩個維度給出了明確的意見，定性上要正本清源，固本強基，切實保持三個“不變”——職業教育辦學方向不變、培養模式不變、特色發展不變，堅決避免本科職業教育變軌和跑偏；定量上要穩步前行，穩健擴張，確保到2025年，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。

        二是在主體擔當上，鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育。職業教育肩負著為全面建設社會主義現代化國家培養大批高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的歷史使命。當前，加快構建新發展格局的國家戰略對職業教育提出了新的要求，職業教育急需破解“課程與行業發展同步”和“技術技能以實戰見長”兩大痛點問題，相較于職業院校，上市公司、行業龍頭企業因其在行業中處于領軍地位，它們在解決職教痛點問題上具有先天的優勢和堅實的根基。《意見》提出“鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育”正式要充分發揮上市公司、行業龍頭企業的優勢，讓它們和職業院校一起肩負起舉辦職業教育的主體責任。

         三是在民眾口碑上，大幅度提升職業教育的社會地位，建成技能社會。職業教育，人在囧途。一方面，國家高度重視職業教育；另一方面，普通大眾對于職業教育認可度依然不高。撼山易，轉心難，解決民眾對于職業教育的認知問題，絕非一朝一夕、一招一式就可以辦到的。《意見》向我們展示了解決問題的信心和決心，具體舉措有：加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，推進不同類型教育橫向融合，實現不同層次職業教育的縱向貫通，大力營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，到2035年技能型社會基本建成，技術技能人才社會地位大幅提升。

          四是在國際聲望上，由職教大國變身職教強國，躋身世界前列。目前，中國職業教育正在加速構建具有國際先進水平的職業教育標準體系，職業教育由“輸入型”躍升為“輸出型”，《意見》提出，推動職業教育走出去，探索“中文+職業技能”的國際化發展模式，完善“魯班工坊”建設標準，積極打造一批高水平國際化的職業學校，推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準、教學資源，到2035年，職業教育整體水平進入世界前列，在全球起到示范引領作用。

勞動力供需的結構性矛盾亟待解決

          政策出臺的背后，是產業結構升級背景下勞動力結構性不匹配的現狀。

          目前，我國經濟發展正處于經濟轉型和產業升級階段，需要一大批高素質的勞動力，形成更多的人力資本積累，是創新、吸收和應用新技術的前提條件。職業教育在我國制造業產業結構升級中將扮演重要角色。

          孫國華表示，在新發展格局的背景下，產業升級和技術變革所帶來的人才供給側矛盾顯得越發突出。當前，與國家重大戰略息息相關的產業領域整體上都呈現出人才嚴重供不應求的態勢，這些產業主要有：現代農業、先進制造、新能源、新材料、現代信息技術、人工智能、生物技術等。現代服務業中的一些門類，比如康養、護理、學前、家政等長期處于人員緊缺的狀態。

          在一些相對比較傳統的行業，如建筑工程、鋼鐵冶金、輕紡制造、化工醫藥等，人才供過于求，就業競爭比較激烈。

上市公司首要解決自身定位問題

          孫國華表示，職業教育，前景廣闊，大有可為，《意見》的出臺為原先主打K12教育的上市公司提供了轉型職業教育的新的機遇、新的勢能和新的利潤增長點。

         在談及“各大上市公司布局高質量職業教育進展”時，孫國華表示，“雙減政策”出臺后，小規模的K12公司船小好調頭，轉型職業教育公司的著實不少，而原先主打K12教育的上市公司轉型職業教育就不那么容易了。豆神教育推出了新品牌“豆神美育”，依托原有資源轉向了素質教育賽道；新東方重拾考研培訓的舊業，發力教師資格證培訓，能走多遠確實不好說。